Análisis de metodología utilizada en el proceso constructivo del puente sobre el Estero del Muerto de la ciudad de Guayaquil

Abstract

Este documento sintetiza los hallazgos principales, el marco conceptual y el marco legal aplicables al análisis metodológico del proceso constructivo del puente sobre el estero del Muerto, en la ciudad de Guayaquil. Se presenta además una sección de conclusiones y recomendaciones prácticas orientadas a mejorar la gestión técnica, ambiental, social y contractual de obras similares. La metodología aplicó procedimientos técnicos reconocidos para secuenciar actividades críticas (fundaciones, pilotaje, montaje de tablero). Esto facilitó la coordinación técnica y redujo riesgos estructurales. Los controles de calidad y las medidas de seguridad formales estuvieron presentes, aunque existieron brechas en la transferencia operativa hacia la mano de obra y en la comunicación con la comunidad local. La gestión de riesgos mostró elementos formales (identificación y controles), pero hubo limitaciones en su actualización dinámica y en la mitigación de riesgos hidrológicos y de acceso propios de esteros. En términos normativos, la ejecución debe articularse con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), las Normas Ecuatorianas de la Construcción (NEC), la Norma Ecuatoriana Vial NEVI-12 (cuando aplique) y los requisitos ambientales del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (EsIA / licencia ambiental). Implicaciones prácticas. Incorporar desde la etapa de planificación un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) que incluya ventanas de trabajo, monitoreos y medidas de mitigación específicas para trabajos sobre cuerpos de agua. Formalizar rutinas operativas (briefings diarios, minutas firmadas, registro de decisiones) que permitan la transferencia efectiva de la planificación técnica a la ejecución. Implementar indicadores de desempeño (KPIs) que integren tiempo, costo, calidad y seguridad, con reportes periódicos y auditorías técnicas.